 | | | |
| ||||
|
Леонид Левин о введении в законодательство понятия СМИ – иностранный агент 15 ноября 2017 15 ноября Государственная Дума рассмотрела и приняла во втором чтении проект федерального закона № 275060-7 "О внесении изменений в статьи 104 и 153 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статью 6 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения порядка ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона)" (принят в первом чтении 26.10.17 с названием "О внесении изменения в статью 15.3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). С докладом по данному законопроекту выступил председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин: – Уважаемый Вячеслав Викторович (Володин, Председатель ГД – Прим. ред.)! Уважаемые коллеги! Напоминаю, что данный законопроект, о котором сказал Вячеслав Викторович, принят в первом чтении 26 октября 2017 года. Законопроектом дополняется перечень информации, распространяемой в сети интернет, доступ к которой может быть ограничен на основании требований Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, материалами, изданными и (или) распространяемыми иностранной или международной неправительственной организацией, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации". К законопроекту поступило 11 поправок, все они рекомендуются к принятию, некоторые я бы выделил. Так, изменяется наименование законопроекта, также владельцы новостного агрегатора освобождаются от обязанностей проверять достоверность распространяемой ими информации, источником которой является сайт государственного органа. Данные изменения обусловлены тем, что достоверность информации, размещаемой на таких ресурсах, уже проверена, за ее достоверность несут ответственность должностные лица этих органов. И поправка о вступлении в силу данного закона – со дня его официального опубликования. И, наконец, поправка, о которой сегодня мы уже начали говорить. Законопроект дополнен положениями, в соответствии с которыми иностранная организация, распространяющая информационные материалы на территории Российской Федерации, получающая финансирование от иностранных источников, может быть признана уполномоченным правительством органом исполнительной власти средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента. К данному лицу будут применяться нормы Федерального закона "О некоммерческих организациях", которые регулируют деятельность некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. На этой поправке я бы с вашего разрешения остановился чуть подробнее. Предлагаемая поправка является подготовленным в короткие сроки нашим ответом на недружественные действия США в отношении российских средств массовой информации, работающих на их территории. Ранее Президент нашей страны подчеркнул, что с нашей стороны будут обязательно приняты зеркальные меры, и руководители всех фракций Государственной Думы подписались под этой поправкой, четко обозначив значимость этого решения для нас всех и наше единство в защите общенациональных интересов. Рабочая группа под руководством Петра Олеговича Толстого (Заместитель Председателя ГД – Прим. ред.) выполнила поставленную ей задачу, подготовлен документ, ставящий четкие рамки, в которых уполномоченные органы с учетом реалий законодательства и современных технологий могут принять в отношении американских пропагандистских ресурсов меры аналогичные тем ограничениям, которые применяются в настоящее время США в отношении "Russia Today" и "Sputnik". Также данная поправка может быть применена в случае повторения подобных событий в других странах. Эти действия в отношении американских СМИ обусловлены созданной самими США ситуацией и, уверен, не послужат изменению политики в отношении свободы слова и принципов работы журналистов в нашей стране. Данный законопроект является исключительной мерой, зеркально отражающей использование американской стороной своего закона об иностранных агентах в целях борьбы с "Russia Today" и "Sputnik", зарекомендовавшими себя за океаном как уникальные поставщики информации, которую нельзя было получить от центральных американских СМИ. В отношении российских средств массовой информации в Америке закон был применён избирательно, чтобы создать им максимальные сложности для эффективной работы на территории Соединённых Штатов с целью ограничения свободной конкуренции на медиарынке. Отечественное законодательство принципиально отличается от американского. Поэтому предлагаемая нами поправка подготовлена таким образом, чтобы, оставаясь в российском правовом поле и не создавая никаких препятствий свободе слова, обеспечить полную зеркальность принимаемых мер относительно Соединённых Штатов. Для этого впервые в отечественной практике вводится возможность регистрации иностранных СМИ как иностранного агента. Это новая конструкция для отечественного законодательства, но таким образом точно воспроизводятся действия американской стороны в отношении наших вещателей: обязательность маркировки информационных материалов, как продукции, распространяемой иностранным агентом, необходимость регистрации в Минюсте и представление отчётности. Хочу выразить надежду на то, что применение этого закона будет единичным. И вижу нашу общую задачу в том, чтобы сделать всё возможное для того, чтобы такие политические ситуации больше не повторялись, и подобные ответные действия с нашей стороны больше никогда не потребовались. Комитетом подготовлен текст законопроекта ко второму чтению. Он прошёл правовую и лингвистические экспертизы. С учётом изложенного, просьба проголосовать за таблицу поправок номер 1 и законопроект в целом.
|
