 | | | |
| ||||
|
В Госдуме обсудили правовое регулирование тарифов в России 06 июня 2012 6 июня в Государственной Думе прошел "правительственный час" с участием руководителя Федеральной службы по тарифам Сергея Новикова. Вопросы от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задали Андрей Озеров, Федот Тумусов и Светлана Горячева, с докладом выступил Валерий Зубов. Андрей Озеров обратился к руководителю Федеральной службы по тарифам с вопросом о том, каким образом осуществляется контроль исполнения инвестиционных программ, какие применяются меры к компаниям в случае их неисполнения, и происходит ли перерасчёт тарифов при выявленных нарушениях? Сергей Новиков ответил, что Федеральная служба всегда была осторожна в экономических оценках изменений и чуда не ожидалось. "Очень маленький, но очень долгосрочный тариф не приведёт к тому, что рекой потекут инвестиции, и таким образом будет реализовываться масштабное преобразование в масштабные инвестиционные программы", – добавил Новиков. Он также напомнил, что с 1 июля вступят в силу решения о планах территориального развития и запланированных к реализации инвестиционных программах. "Тарифные решения не могут висеть в воздухе. Они являются объективным отражением потребностей, связанных как с текущим функционированием, так и с инвестициями. Конечно, с учётом других источников, которые должны быть обсуждены и реально приняты на уровне планов территориального развития, планов комплексного развития инфраструктур. При этом важнейшим является набор инструментов, которые позволяют отслеживать те обязательства, которые приняли на себя инвесторы, инфраструктурные организации, под которые они получили соответствующие либо бюджетные, либо тарифные источники", – сказал он, добавив что у Федеральной службы существуют полномочия по изменению, уменьшению размера тарифа в случае невыполнения компаниями утверждённых инвестиционных программ, невыполнения тех показателей, которые были утверждены. Депутат Федот Тумусов поинтересовался у Сергея Новикова о планах нового Правительства Российской Федерации по регулированию цен в районах Крайнего Севера. Также депутат спросил, когда будет решён вопрос перекрестного субсидирования электроэнергетики в районах Севера, так как это дало бы возможность развиваться и малому бизнесу, и электроэнергетическим предприятиям. По мнению Сергея Новикова, с учётом принятых Правительством решений по формированию Министерства по развитию Сибири и Дальнего Востока у республики есть новое окно возможностей, в частности, софинансирование за счёт средств федерального бюджета, для того чтобы эту программу перекрестного субсидирования электроэнергетик поставить в разряд первоочередных. "Что касается регуляторики по 239-му постановлению, у нас не было желания менять эти полномочия", – добавил руководитель Федеральной службы по тарифам. Депутат фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" Светлана Горячева поинтересовалась тем, насколько выросли тарифы в России за последние 10 лет и как разнятся тарифы по различным территориям, например по Рязанской области и Приморскому краю. "Вам не кажется, что вы служите не интересам России, а олигархату?", – спросила депутат. Сравнивая тарифы, Новиков отметил, что такого рода беспрецедентных тарифов на электроэнергию как в Приморском крае нет почти ни в одном регионе Центральной части России. По его словам, на территории Дальнего Востока, на объединенной части территории Дальнего Востока, куда входит и Приморский и Хабаровский край, цены ниже, чем в европейской и уральской частях. Упомянув об уязвимой категории потребителей, представитель Федеральной службы по тарифам заметил, что на следующей неделе ожидается совещание у Дмитрия Козака с целью рассмотрения предложений о разделении системы субсидий на адресную поддержку по жилищным услугам и адресную поддержку по коммунальным услугам. Он также добавил, что для категории граждан, которые относятся к среднему классу, планируется ввести субсидирование в случае, если прирост стоимости коммунальной услуги превышает уровень инфляции. "Для определенной категории граждан эта поддержка должна быть 100-процентной, а те, кто могут платить, должны платить на 100-процентном уровне", – заявил он. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" с докладом выступил Валерий Зубов. Он, в частности, отметил, что "отсутствие системного взгляда на предмет управления всегда вносит неясность и снижает эффективность управления". По мнению Зубова, необходимо "безотлагательное принятие Федерального закона "Об основах государственного регулирования тарифов на услуги естественных монополий". "Несмотря на понятное сопротивление монополий, имеющих сильное парламентское лобби, экономике всё дороже обходится задержка с принятием твёрдых открытых правил установления тарифов на услуги естественных монополий, – отметил Зубов. – Фактически Правительство использует части данного проекта федерального закона, и об этом мы услышали сегодня в выступлении руководителя Федеральной службы по тарифам, но не системно и без той основательности, которую придаёт каждому управленческому решению законодательный фундамент. К тому же забывается очевидная истина в современной экономике: скорость принятия решений диктуется извне конкурентами, а не нами самими". Кроме того, "процедура госрегулирования тарифов на услуги естественных монополий должна отражать стремление исполнительной власти, делать упор на стимулирование новых технологий у производителей и потребителей, – продолжил депутат. – В настоящее время главное направление борьбы за модернизацию экономики – повышение эффективности работы естественных монополий. Главное условие для этого – повышение эффективности государственного регулирования, в первую очередь, стимулирование конкуренции в монопольном секторе".
|
