СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - Николай Левичев принял участие в парламентских слушаниях "Благополучие российской семьи: законодательные проблемы и пути их решения"

Главное

События

Партия

Программа

Николай Левичев принял участие в парламентских слушаниях "Благополучие российской семьи: законодательные проблемы и пути их решения"

05 октября 2009

5 октября в Государственной Думе состоялись парламентские слушания на тему "Благополучие российской семьи: законодательные проблемы и пути их решения", организованные Комитетом ГД по вопросам семьи, женщин и детей и фракцией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".

В мероприятии приняли участие: руководитель фракции Николай Левичев, заместители Председателя Государственной Думы Александр Бабаков ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ") и Владимир Жириновский (ЛПДР), члены Совета Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений и общественных объединений и другие.

Открывая парламентские слушания, Николай Левичев отметил, что семья в ответственном государстве должна быть объектом целенаправленной государственной политики. Эта политика, по словам депутата, имеет несколько составляющих: повышение рождаемости, поддержка семей с детьми, повышение статуса материнства и отцовства, защита интересов детей и т.д.

"В системе отношений "семья-государство", на наш взгляд, имеет место недооценка социального статуса и социально-ролевых функций семьи. Государственная политика в отношении семьи не должна сводиться только к внутрисемейным отношениям, регулируемым Семейным кодексом Российской Федерации. Решения, принимаемые на государственном уровне, как правило, адресованы не семье как институту, а отдельным ее членам. И фактически за пределами правового регулирования остаются непосредственные отношения семьи и государства", – заявил Левичев.

По словам руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", институт семьи продолжает оставаться в кризисе, несмотря на предпринимаемые государством меры. Этот кризис проявляется в снижении показателей брачности и рождаемости, в росте числа разводов, неполных семей, брошенных детей. "Возникли устойчивые социальные процессы, которые поощряют – идеологически, материально и духовно – внесемейный образ жизни", – отметил Николай Левичев, остановившись на пяти пунктах, которые вызывают наибольшее беспокойство:

Во-первых, коэффициент рождаемости в стране составляет лишь 1,3. "Потенциал повышения рождаемости есть, однако меры по стимулированию рождаемости в стране (я имею в виду материнский капитал, прежде всего) дают кратковременный эффект, и кардинально не меняют ситуацию", – подчеркнул Левичев.

Во-вторых, по словам депутата, свидетельством кризиса семьи является и отказ родителей от надлежащего выполнения своих родительских обязанностей или пренебрежение ими, о чем свидетельствует рост числа лишений родительских прав и ограничений в родительских правах, высокий уровень выявления социального сиротства.

В-третьих – незащищенность женщины-матери и ее неравное с мужчиной положение в профессии, обществе и семье, что оборачивается отложенным материнством. "Заметьте, до сих пор в трудовой стаж идут только 1,5 года ухода за ребенком, но не более трех лет в общей сложности", – подчеркнул депутат.

В-четвертых, большинство родителей по-прежнему нуждаются в услугах детских учреждений, а государство сегодня не в состоянии обеспечить их функционирование и доступность. "Детские сады, подготовительные группы для дошкольников, развивающие и художественные школы, летние лагеря отдыха и многое другое – эта система также нуждается в государственной поддержке", – заявил Левичев.

"Наконец, беспокоит то, что продолжается рост насилия над детьми. Растет число детей, убегающих из семей, в том числе вследствие жестокого обращения с ними. Малолетние бомжи, бродяги и попрошайки стали приметой современной российской жизни, растет и феминизируется подростковая и детская преступность", – констатировал Николай Левичев.

Как отметил руководитель фракции, одной из причин, тормозящих развитие института семьи, является отсталость и противоречивость семейного законодательства. "В существующем виде оно способно затормозить реализацию как демографической концепции России, так и стратегию развития России-2020. Семейный кодекс Российской Федерации, принятый в 1996 году, страдает противоречивостью и непоследовательностью, не учитывает современные реалии, в которых живут российские семьи", – заявил Левичев. Он отметил, что предстоит большая работа по реформированию семейного законодательства. "Эта тема активно дискутируется, не только в Государственной Думе, но и в кругу ученых и специалистов в области семейного права, средствах массовой информации. В частности, в программе нашей партии особо отмечается, что укрепление института семьи должно быть не просто очередной задачей государства, а последовательной и консолидирующей стратегией российской нации", – подчеркнул Николай Левичев, призвав собравшихся к конструктивной дискуссии.

Председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам социального развития Александра Очирова в своем выступлении отметила, что семья всегда была самой устойчивой единицей всей человеческой цивилизации. В России, между тем, ситуация далека от идеальной. Только 40% из 53 млн. семей имеют детей, при этом три и более детей – только в 6% семей. А ведь только семья с тремя детьми минимум может обеспечить воспроизводство поколений, помочь в решении демографических проблем.

По словам Очировой, кризис семьи в России – одна из главных причин нашей духовной отсталости. Очирова отметила, что работа с семьей должна стать основной технологией социальной политики. Член Общественной палаты подняла несколько тем, которые, по ее мнению, требуют законодательного регулирования. Например, это законодательное установление социальных стандартов, защита материнства и т.д.

С основным докладом выступила Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"). По ее словам, сегодняшние парламентские слушания – это приглашения к длительному диалогу власти и общества относительно роли, значения и необходимости укрепления институтов семьи и брака. Мизулина сообщила, что в ближайшее время возглавляемый ею Комитет планирует провести целую серию слушаний и круглых столов. Так, 12 ноября пройдут слушания, касающиеся ювенальных и семейных судов, 17 ноября – искусственного оплодотворения и суррогатного материнства. 2 декабря – судьбы детей в международных браках. На начало следующего года запланированы парламентские слушания о поддержке многодетных семей. Главная цель мероприятий, по словам Мизулиной – создать комплексное законодательство, которое бы укрепляло и поддерживало благополучные семьи, основанные на легальном, зарегистрированном браке и воспитывающие детей. Действующее законодательство, по ее словам, не помогает разрешению семейных споров, а только их провоцирует.

Елена Мизулина затронула проблему кризиса семьи и семейных ценностей, а также демографическую проблему, "которая ставит Россию на грань выживания". Как добиться увеличения рождаемости? Одними запретительными мерами и материальным стимулированием проблему не решишь. Важно, по словам Мизулиной, не только увеличить численность, но и сделать так, чтобы молодые россияне росли в естественной атмосфере семьи, любви, уважения к культуре и религии. "На первое место должен выходить вопрос об ответственности родителей, а не их правах", – уверена депутат.

Мизулина подробно остановилась на недостатках действующего Семейного кодекса. Один из них – фактическое уравнивание прав внебрачных и брачных детей. Это приводит к негативным последствиям. Но до принятия кодекса в 1996 году лишь 200 тыс. детей ежегодно рождалось вне брака, сегодня эта цифра достигает 500 тыс., и это даже не осуждается обществом. Другой вопиющий факт: снижение брачного возраста допускается только по решению органов местного самоуправления, а не родителей, как во всех цивилизованных странах. По словам Елены Мизулиной, эту норму заложили еще в 1917 году большевики, которые хотели разрушить институт брака.

Законодательство игнорирует и проблему однополых браков, в результате чего детей невозможно оградить от того, чтобы они жили в однополой семье – двое мужчин сегодня имеют множество возможностей усыновлений, опекунства и т.д.

Важное направление развития законодательства – защита прав детей. "Сквозь призму защиты детей должно быть пересмотрено все семейное законодательство", – уверена Мизулина. Другой принципиальный момент связан с государственной поддержкой. В результате недавних реформ все, что связанно с поддержкой семей, ушло на уровень регионов, что, по мнению депутата, абсолютно неправильно.

По словам Елены Мизулиной, семейное законодательство с 1917 года семью разрушало. "Чтобы Россия была сильной, имела перспективы и будущее, то нам необходимо, как большевики массированно разрушали семью, так же массировано ее защищать и укреплять. В этом сила нашей страны!" – уверена депутат.

В дискуссии также приняли участие представители Общественного совета ЦФО; Посол доброй воли Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) по региону Центральной/Восточной Европы, стран СНГ и Балтии Анатолий Карпов; заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Жириновский; протоиреи Дмитрий Смирнов и Максим Обухов; депутат Государственной Думы Алла Кузьмина ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"), главный научный сотрудник Института государства и права Александра Нечаева; старший преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета МГУ Ольга Дюжева, заслуженная артистка РФ Диана Гурцкая; член комитета по социальным вопросам Законодательного собрания Кировской области Альсина Шумилова; президент ассоциации "Отцы и дети" Георгий Тюрин и президент межрегионального общественного фонда "Планета детей" Марина Смирнова.

Итоги обсуждения подвела Елена Мизулина. По итогам парламентских слушаний также были приняты рекомендации федеральным органам власти.

Официальный сайт Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Копирование материалов приветствуется со ссылкой на сайт spravedlivo.ru
© 2006-2024