Анатолий Аксаков и Сергей Арбузов о деятельности кредитных организаций при осуществлении иностранных инвестиций
20 октября 2026
20 октября Государственной Думой принят в первом чтении проект федерального закона № https://sozd.duma.gov.ru/bill/1236829-8 1236829-8"О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (в части совершенствования регулирования деятельности кредитных организаций при осуществлении иностранных инвестиций). С докладом выступил депутат фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, от фракции СР вопрос задал Сергей Арбузов.Анатолий Аксаков:
- Уважаемая Ирина Анатольевна (Яровая, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
В условиях непростой внешней ситуации мы, естественно, заинтересованы в том, чтобы наши организации имели возможность финансового обслуживания и при экспортно-импортных операциях, и при операциях, которые они осуществляют за пределами нашей страны.
И в этом плане они могли бы и могут, у нас есть филиалы за рубежом, есть дочерние организации, и этот процесс формирования наших финансовых институтов должен быть соответствующим образом отрегулирован, чтобы Центральный банк владел тем, как наши кредитные организации приобретают, например, банки за рубежом, и кто может это сделать.
Вот этим законопроектом предлагается, чтобы банки с универсальной лицензией могли такую работу проводить, в том числе за рубежом, но устанавливается ограничение по тому, как они могут приобретать, например, иностранные банки.
Во-первых, эта организация направляет не более 5% капитала банка и не более 10 млрд руб., если сумма ниже 5% капитала. Вот это главное ограничение.
То есть средства, которые банк тратит на приобретение капитала иностранного банка, может его полностью купить, может его долю, ограничены размерами капитала либо суммой в 10 млрд руб. Вот главный смысл этого документа.
Банки с базовой лицензией не будут обладать правом приобретения банков за рубежом либо доли банка за рубежом. Вот смысл законопроекта, прошу поддержать.
Сергей Арбузов:- Анатолий Геннадьевич, скажите, а как определить минимальную существенность угрозы, при которой Центральный банк обяжет продать купленное подразделение или актив? Спасибо.
Анатолий Аксаков:
- У Центрального банка есть инструменты, когда он видит вдруг какие-то непонятные операции, есть перечень. По крайней мере, по замыслу этого законопроекта Центральный банк должен определить перечень операций, которые показывают, что это сомнительное действие кредитной организации, и он может вмешаться. И если увидит, что операции сомнительные, то соответственно заставит и продать свою долю банку, которую он имеет за рубежом, ну и так далее.
