Андрей Кузнецов и Михаил Делягин об увеличении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника
20 ноября 2025
20 ноября Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № https://sozd.duma.gov.ru/bill/1044616-8 1044616-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части увеличения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника, и изменения порядка его взыскания). Доклад представил первый заместитель Министра юстиции РФ Евгений Забарчук. От фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ вопрос задал Андрей Кузнецов, выступил Михаил Делягин.Андрей Кузнецов:- Одно дело, когда человек действительно злостный неплательщик и не исполняет, хотя может исполнить. Совершенно другое дело, когда, вот как сказали коллеги, у него возможности исполнить нет, он не исполняет, и его ещё за это штрафуют. То есть здесь социальный аспект как-то учитывается или нет? Понятно, что инфляция, расходы растут, на службу расходы растут, но, может быть, здесь более тонкий подход нужен?
Спасибо.
Евгений Забарчук:- Я уже отмечал в своём докладе о том, что то, что касается вопросов наиболее социально значимых социальных производств, они, безусловно, учитываются, и в этом случае закон не применим к четырём, к пяти группам таких случаев.
А то, что касается возможности, невозможности взыскания, то в любом случае у человека есть возможность обращения в суд об отсрочке, о рассрочке, уменьшении задолженности и исполнительского сбора или вообще об отмене его удержания.То есть с точки зрения законодательных гарантий существует механизм, который является, на наш взгляд, достаточным для того, чтобы обеспечить права граждан.
Михаил Делягин:- Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), дорогие друзья!
Казалось бы, что проще, да? Нужно быть дисциплинированными. Но ведь дисциплина касается не только неплательщиков, дисциплина касается и нас с вами. И когда мы рассматриваем законопроект, который очень недисциплинированно аргументирован, то возникает ощущение какой-то, нельзя сказать, что подтасовки, но какой-то неопределённости.
Что нам здесь сказали: посмотрите, не менялись ставки с момента введения судебных приставов. Да, конечно, и мы помним всю эту вечную историю со штрафами, которые мы регулярно пересматриваем, потому что из-за инфляции штрафы стали копеечными. И когда предлагаешь Правительству индексировать штрафы по инфляции – нет-нет категорически, мы это не хотим никогда, принимайте каждый штраф отдельным законом, корректируйте.
Только сейчас мы здесь говорим не о рублях, которые съедаются инфляцией, мы говорим о процентах. Коллеги, а если мы повышаем в процентах, так сказать, стоимость работ судебных приставов, если мы в процентах повышаем то, что нужно платить за всё это, да ещё с 7% до 12%, причём здесь срок, который прошёл с момента введения этого механизма? Это же ни о чём, это не дисциплинированный элемент, правда?
Дальше. Логика потрясающая. Люди стали слишком бедные, не могут платить штрафы, поэтому давайте мы с них возьмём ещё больше. Знаете, в году эдак в 9-м была такая шуточка: как победить бедность? Нужно обложить бедных повышенными налогами, бедным станет быть экономически невыгодно, и все сразу станут миллионерами. Я просто напоминаю, что у нас в налоговом праве эта шуточка реализована до сих пор, пусть и с некоторыми изъятиями на практике, но она не работает, она абсурдна. Зачем же мы сейчас опять это реализуем?
Нам говорят – до 40 миллиардов дополнительных денег в бюджет в год. Коллеги, мы его только что принимали, это меньше 0,1%, это статистическая погрешность. Мы сотни тысяч людей по всей стране сейчас ставим на уши ради статистической погрешности. Я не утрирую, потому что нам не очень мотивировали, что взыскиваются не с должника эти проценты, а взыскиваются с человека, которому должны. Ну немножко странновато.
Дальше. Огромная часть штрафов взыскивается не потому, что такие плохие люди, и не потому, что люди находятся в такой жизненной ситуации.Огромная часть штрафов не взыскивается потому, что судебные приставы выполняют свои обязанности так, как они их выполняют.Мой коллега из "Новых людей" им посочувствовал, я им тоже сочувствую, есть регионы, где судебные приставы работают, действительно, в полуразрушенных помещениях. Но, простите, в Москве они работают в других помещениях, в Москве они работают во вполне благоустроенных помещениях и выполняют свои обязанности так же, как и везде.Может быть, сначала нормализуем работу службы судебных приставов, а потом уже будем заниматься, так сказать, проблемами, связанными с выколачиванием денег из людей?
Дальше. У вас же все правоохранительные органы злостным образом недофинансируются. Кстати говоря, нами с вами недофинансируются злостным образом, потому что это мы здесь бюджет одобряем. Наверное, у судебных приставов тоже всё плохо, они не получают денег, и от этого они где-то, наверное, выполняют свои обязанности. Но ко мне регулярно приходят люди, которые не могут добиться от судебных приставов ничего.
Когда судебным приставам говорят: подождите, вотисполнительный лист, вот должник, он живёт по прописке, придите к ним и получите мои деньги. Судебный пристав говорит: а вы знаете, а я ему звонил, но не дозвонился, ой, а вы знаете, а я передал это своему коллеге, звоните ему, а он передал другому коллеге, а тот передал третьему коллеге и так далее.
И, казалось бы, надо помочь судебным приставам деньгами. И я передпринятием бюджета всем правоохранительным структурам разослал письмо с вопросом: дорогие друзья, а сколько вам не хватает денег? Так вот,Федеральная служба судебных приставов была единственной правоохранительной структурой, которая сказала: нам дополнительных денег из бюджета не нужно, у нас всё в порядке, мы обеспечиваемся по потребности, у нас нет проблем ни с жильём, ни с низкими зарплатами, ни, как здесь было сказано, с полуразрушенными офисами. То есть проблема взыскания денег – это не проблема финансовая, это проблема организационная.
Поэтому, дорогие друзья, перед тем как принимать этот закон, я допускаю, что, возможно, он нужен, но сначала нужно нормализовать работу Федеральной службы судебных приставов, потому что без этого мы можем любые законы принимать, но если служба работает так, как она работает, то ждать нам нечего.
Спасибо.
