Михаил Делягин о запрете уступки кредитором третьим лицам прав по договору потребительского кредита
18 июня 2025
18 июня Государственная Дума отклонила проект федерального закона фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" № https://sozd.duma.gov.ru/bill/833934-8 833934-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (о запрете уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа). С докладом выступил депутат фракции "СРЗП" Михаил Делягин:
- Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые друзья!
А вот этот закон не очень простой, потому что он является необходимой, на мой взгляд, реакцией на ту чудовищную ситуацию, которая у нас сложилась с потребительским кредитованием граждан. Когда люди набрали кредитов, даже по фиксированным ставкам, хотя некоторые по плавающим, а когда потом Центробанк задрал процентные ставки, они оказались в катастрофической ситуации. Люди набрали кредиты даже по фиксированным ставкам, а потом выяснилось, что экономическая конъюнктура ухудшилась. И да, по официальным данным средние доходы граждан выросли, но в реальности и по реальной ситуации они, скажем мягко, выросли далеко не у всех, а у очень многих доходы просели. И люди оказались в крайне, как это модно говорить, тяжёлой жизненной ситуации.
По данным Банка России, официальные данные, к концу прошлого года уровень закредитованности населения достиг 62%. Более половины заёмщиков вынуждены брать новые кредиты не для того, чтобы что-то новенькое купить, а чтобы покрыть текущие обязательства. То есть люди вынуждены брать дорогие кредиты, чтобы покрыть дешёвые кредиты.
Безусловно, играет свою роль так называемая финансовая грамотность, когда людям объясняют, что правильно брать кредит и неправильно задумываться о том, как вы будете его погашать. Это отдельная ужасная ситуация.
Средний уровень долговой нагрузки населения, формально средний уровень вроде бы терпимый, но по данным Росстата, я много его ругаю за приукрашивание действительности, но даже по его данным более 35% граждан выплачивают ежемесячно по кредитам более половины своего дохода, что ставит их на грань финансового краха. Люди вынуждены брать кредиты в силу падения жизненного уровня, в силу бедности и нищеты – на медицинские услуги, на ремонт, на оплату коммунальных услуг, на товары первой необходимости. У нас скоро 1 сентября, на 1-е, чтобы собрать ребёнка в школу, тоже люди вынуждены брать кредиты. Совокупная задолженность по кредитам граждан превысила 30 трлн на конец 2024 года, а уровень просроченной задолженности, даже по официальным данным, при очень мягком способе расчёта составил 13%. Количество неплательщиков, по данным Федеральной службы судебных приставов, 9,5 млн человек.
Безусловно, мы приняли закон, ещё в 2016 году Дума приняла, о том, чтобы ограничивать действия коллекторов, ограничивать действия вышибающих из людей незаконным образом, криминальным образом долги. Но в 2024 году Федеральная служба судебных приставов сообщила, что из 540 зарегистрированных коллекторских агентств 30, более 7%, были отнесены к категории высокого риска из-за нарушений законодательства. В прошлом году поступило более 160 тысяч жалоб на незаконные методы воздействия со стороны коллекторов. Им пальчиком грозят, а они продолжают заниматься незаконными методами.
В этой ситуации мы предлагаем, во-первых, запретить передачу кредиторами прав по договорам потребительского кредита третьим лицам, исключить возможность передачи прав требования по возврату просроченной задолженности третьим лицам, чтобы кто, так сказать, давал, тот и по потребительским кредитам добивался возврата. И ужесточить требования к кредитным и микрофинансовым организациям, которые осуществляют деятельность по возврату просроченной задолженности, вплоть до ограничения методов их воздействия на заёмщиков, если они нарушают те или иные правила.
Ответ нашего Комитета по финансовым рынкам меня потряс: а вы знаете, во-первых, уже всё работает, а во-вторых, никаких ухудшений ситуации они не наблюдают. Хотелось бы, конечно, пожить в стране, в которой живёт наш замечательный Комитет по финансовым рынкам, но боюсь, меня туда не пустят как гражданина Российской Федерации.
Понимаете, мы находимся в ситуации, когда у нас микрофинансовые организации занимаются ростовщичеством, когда банки, по сути дела, занимаются мошенничеством, отказывая людям выдать кредит по приемлемой ставке и тут же отправляя их в аффилированную неформально с ними микрофинансовую организацию, которая выдает под 280% годовых.
Я напоминаю, что коллективизация и борьба с кулаками была такой жестокой, потому что очень многие кулаки были мироедами, это были те самые сельские ростовщики, которых мы сейчас носим на руках в виде микрофинансовых организаций и сдуваем с них пылинки.
Очень не хотелось бы, чтобы в результате отклонения законов, подобных вот этому, у нас наступила новая коллективизация, но боюсь сейчас отказом от голосования большинство сделает очень большой шаг в эту сторону. Спасибо вам.
