Яна Лантратова об унификации отчетности некоммерческих организаций и оптимизации порядка ее предоставления
27 мая 2025
27 мая Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № https://sozd.duma.gov.ru/bill/858028-8 858028-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации отчетности некоммерческих организаций и оптимизации порядка ее предоставления). С докладом выступила официальный представитель Правительства Российской Федерации, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции РФ Елена Ардабьева. С содокладом – председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, первый заместитель руководителя фракции "СРЗП" Яна Лантратова:
- Уважаемый Иван Иванович (Мельников, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги!
Елена Анатольевна подробно рассказала, в чём суть законопроекта. Действительно, проблема существует, и Минюстом была проведена колоссальная работа. Мы здесь и снижаем административную нагрузку на НКО, и повышаем их информационную открытость.
Законопроект нужный, он поддерживается некоммерческим сектором. Концептуальных замечаний на законопроект не поступило.
Вместе с тем ко второму чтению мы будем прорабатывать ряд вопросов. Во-первых, было высказано опасение относительно исключительно электронного способа подачи единой формы отчёта, поскольку в настоящее время не во всех населённых пунктах обеспечен доступ к сети интернет, что может создать трудности, например, для казачьих обществ.
Однако в данном случае следует учесть, что новый порядок будет предусматривать возможность предоставления отчётности через личный кабинет НКО с использованием, в том числе мобильного телефона, с использованием мест, предназначенных для доступа к сети интернет, например, МФЦ, территориальными органами Минюста и крупными некоммерческими организациями в регионах. Они готовы оказать содействие и предоставить необходимое оборудование для отчётности. Мы этот вопрос с Минюстом проговаривали на заседании комитета.
Кроме того, с 2021 года казачьи общества обязаны предоставлять отчётность в налоговый орган только в виде электронных документов. То есть механизм электронной подачи уже отработан. Важно, что сохраняется период отчётности с 1 января по 15 апреля, следующего за отчётным годом, то есть времени предоставить отчётность будет достаточно.
Более того, на данный момент 52% коренных малочисленных народов уже подают отчётность в электронном виде и, в общем, довольны, что не нужно никуда ездить и подавать в бумаге.
Также было высказано опасение относительно отсутствия в текущей редакции законопроекта прямой обязанности общественным объединениям уведомлять Минюст о действительном месте нахождения своего постоянно действующего органа, как это предусмотрено в настоящее время.
Однако данные исследования являются составной частью формы отчёта, которая разрабатывается Минюстом и Росстатом, поэтому соответственная обязанность не утрачивается.
Аналогичный вопрос в отношении благотворительных организаций. В настоящее время они должны предоставлять в Минюст сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах и принятых мерах по его устранению. Однако необходимость таких сведений отсутствует, потому что эти данные есть в открытом доступе ФНС, и могут быть получены заинтересованными органами самостоятельно.
Указанные вопросы будут доработаны при подготовке законопроекта ко второму чтению. Напомню, что законопроект не касается подачи отчётности религиозными организациями и политическими партиями. Наши коллеги из Комитета Госдумы по делам национальности как комитет-соисполнитель поддерживают законопроект, у Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового характера на проект закона также не имеется.
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять закон в первом чтении.
