Михаил Делягин о сокращении сроков представления налоговой отчетности и уплаты налогов
02 апреля 2025
2 апреля Государственная Дума отклонила проект федерального закона № https://sozd.duma.gov.ru/bill/329159-8 329159-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчетности и уплаты налогов). Законопроект представил Михаил Делягин:
- Уважаемый Александр Дмитриевич (Жуков, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые друзья!
Это очень простой закон, который, как и многие технические вещи, высвечивает политическую суть происходящих с нами процессов. Может, поэтому он откладывался 78 раз подряд, до юбилея не дотянули, сегодня 79-й.
Одной из загадочных спецопераций, которые с блеском были реализованы нами в сфере государственного управления ещё в позапрошлом году, стало введение единого налогового платежа. С формальной точки зрения, вроде, безусловно удобного механизма, который призван обеспечить ещё более высокий комфорт и для налогоплательщика, и для бюджетной системы. Но удобство формализации и комфорт в выработке административных процедур, как всё чаще случается, привели в реальности к полному бреду.
Прежде всего, единый налоговый счёт оказался отделённым от бюджетной системы, то есть вы можете переводить налоговые платежи досрочно, можете платить авансом, в бюджет они попадут только 28 числа каждого месяца, а до того они висят на счетах и не могут быть никаким разумным образом использованы. Да, в течение 2023 года эта проблема была решена для отдельных частных случаев, но это лишь ярче подчеркнуло нелепость общего правила.
Данная схема исключительно удобна для учёта, но оказалось, что ни для чего более, у нас же Министр финансов гордится тем, что он бухгалтер, вероятно, забывая о том, что он должен быть финансовым директором, или не зная разницу между этими функциями.
На практике возникает серьёзный риск кассовых разрывов, когда деньги нужны для финансирования обязательств бюджетов, в первую очередь, конечно, регионов и муниципалитетов, нас это не особо касается, они нужны уже 1 числа, а попадают только 2, а то и 5. Конечно, это далеко от ужаса 90-х годов, но почти столь же далеко и от нормальности.
Скажем, в 2023 году 28 число в половине месяцев приходилось на последний рабочий день месяца, пятницу или выходной. В этих случаях зачисление доходов в бюджет происходит только в следующем месяце, с гарантированным опозданием их использования и жуткой нервотрёпкой у бюджетополучателей, которая понятным образом дезорганизует их работу. Я вот с этим столкнулся, кстати говоря, когда в московском бюджете на помощнике депутата в конце прошлого года была задержка больше чем полтора месяца, а люди живые. Но я их могу авансировать за свой счёт, но далеко не везде и далеко не у всех это возможно.
Ситуация усугубляется тем, что по ни кем ни разу так и не названным причинам с начала позапрошлого года все налоговые доходы России распределяются не через центральное Федеральное казначейство, как логично и как было на всем протяжении существования налоговой системы нашей страны, а через одно из его региональных отделений.
Это удивительно, и так до сих пор никак не объясненная новация даже в условиях цифровизации удлинила время зачисления налоговых доходов бюджета до трех рабочих дней.
Все изложенные проблемы выявились еще в феврале позапрошлого года, два года назад, и тогда же были преданы широкой гласности, но не исправлены до настоящего времени.
Законопроект предлагает исправить эту ситуацию простейшим переносом даты единого налогового платежа с 28 на 25 число каждого месяца, что гарантированно позволит избежать кассового разрыва.
Причина нежелания называется в официальных документах прямо, и, действительно, носит исчерпывающий характер, мол, бизнес уже согласовал 28 число, а раз так, то о пересмотре его однажды принятого решения мы с вами не можем даже помыслить.
Это отнюдь не какой-то странный подход. На моих глазах три члена Правительства, из них два министра, на пленарных заседаниях Госдумы вот с этой ложи прямо объясняли введение ими откровенно странных законопроектов, которые исполняются и по сей день, волей неназываемых, но в большинстве случаев всем пофамильно известных предпринимателей.
Министры Российской Федерации не могут даже помыслить о нарушении этой воли. И понятно, что речь идет не об индивидуальных предприятиях, и даже не о крупных предприятиях, а речь идет об олигархах.
Насколько я понимаю, судя по поведению, времена пресловутой семибанкирщины еще отнюдь не окончены. Переносить дату совершения единого налогового платежа олигархам, действительно, неудобно, они уже настроили свои бизнес-процессы в соответствии, насколько можно понять, во многом, возможно, продиктованным ими же законом. И понятно, что перенастраивать однажды налаженное они не хотят, и потому ряд региональных и тем более муниципальных бюджетов продолжают испытывать проблемы.
Рассуждая о локальных изменениях, в частности, о нормализации НДФЛ, на которые бизнес-процессы олигархов не распространяются, исполнители пытаются создать иллюзию решения проблемы, но данные говорят о другом – о её нарастании.
Сопоставление данных налоговой службы показывает, если на 31 декабря 2022 года, накануне введения единого налогового платежа разница между собранными и распределенными ею средствами в каждый момент времени составляло 53 млрд рублей, это признак высочайшей эффективности работы, этим гордиться надо, за это награды нужно вешать людям на грудь, но мы этого не делаем. А по состоянию на 13 июня 2023 года уже более одного трлн. А по состоянию на 31 декабря 2023 года уже более 1,2 трлн рублей. Цена оптимизации налоговых платежей, таким образом, превысила 1,2 трлн рублей, собранных с предприятий, с граждан и, по сути дела, выведенных, пусть, надеюсь, и на не слишком долгий срок из экономического оборота. Сейчас это, наверное, уже по1,5 трлн рублей в начале месяца. Эта астрономическая в прямом смысле слова сумма – наглядная цена олигархической лени и цена имитации государственного управления. И, судя по всему, эта сумма считается приемлемой всё это время.
С другой стороны, если принять гипотезу о том, что Россия по-прежнему управляется олигархами частично ещё ельцинского розлива, то это логично, ведь чиновники в принципе не смеют выступать против реалий государственной власти, они ей должны служить. Верно ли это предположение? Мы сейчас, коллеги, увидим по нашему с вами голосованию.
Спасибо.
