Андрей Кузнецов о праве медработников частных клиник на досрочную пенсию
16 октября 2024
16 октября Государственная Дума отклонила проект федерального закона № https://sozd.duma.gov.ru/bill/536503-8 536503-8 "О внесении изменения в часть 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских организациях". Доклад представил заместитель руководителя фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ" Андрей Кузнецов:- Уважаемые коллеги, данный законопроект является реакцией на ситуацию, которая нынешней зимой произошла, когда к Президенту обратилась руководитель частных медицинских клиник во время одной из встреч и довела до него ситуацию о том, что у нас работники медицинских учреждений частного характера и государственного находятся в разных условиях относительно льготного выхода на пенсию.
Я хочу напомнить, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможно досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений о ежегодном увеличении сроков назначения страховой пенсии.
То есть, иными словами, право такое должно быть и у тех, кто работает в частных организациях. Понятно, что условия работы в частных организациях и в государственных для медиков очень часто разнятся и часто очень сильно разнятся. Но в данном случае мы говорим о ситуации, когда условия одинаковые, то есть когда и частное медицинское учреждение, и государственное выполняют программу ОМС в сложных условиях, в том числе связанных, например, с работой в сложных эпидемиологических условиях с риском для своего здоровья.
Вот, действительно, практика у нас такая пошла по стране, что в принципе с ходу этим людям Пенсионный фонд, Социальный фонд отказывает. И потом они вынуждены идти в суд и доказывать свои условия труда. Вот об этом и была речь.
Мы предлагаем внести соответствующие поправки и расширить действие этой статьи, установив, что право на досрочную пенсию имеют как медицинские работники и государственных, и муниципальных учреждений здравоохранения, так и медицинские работники, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в медицинских организациях других организационно-правовых форм при условии, ещё раз, коллеги, осуществления такими лицами медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования, то есть, в случае работы в тех же условиях, что и государственные клиники.
Пару слов скажу о замечаниях, которые здесь и со стороны Правительства, и комитета. Мы на комитете обсуждали эту тему. Хочу сразу сказать, что этот вопрос поднимался ранее, у нас было, по-моему, два законопроекта, которые ранее вносились на подобную же тему, где предлагались другие изменения, и они тоже были отвергнуты Правительством по другим основаниям. Из чего мы делаем вывод о том, что нет просто желания уравнять здесь права наших граждан.
Нам кажется это несправедливым, хотя мы разделяем все опасения, связанные с тем перетоком кадров, который идёт из государственной медицины в частную, но, на наш взгляд, это вызвано не тем, что у них могут быть какие-то равные права, а тем, что государство не доплачивает постоянно медицинским работникам всех уровней. То есть уровень оплаты неконкурентоспособен на сегодняшний момент и не выполняется только за счёт огромного количества переработок. Но это отдельная тема, по которой мы неоднократно выступали, призывая сделать оклады медицинских работников в размере 80% от заработной платы, чтобы не манипулировали их рабочим временем, а отдавали то, что им положено. Но пока этот вопрос в экспериментальном режиме, как мы слышали от Татьяны Алексеевны Голиковой. Посмотрим, как этот эксперимент пойдёт, и мы обязательно вернёмся к этому вопросу.
А пока предлагаем всё-таки в данном случае восстановить права медиков, которые работают в частных клиниках и выполняют государственные задачи.
Спасибо.
