 | | | |
| ||||
|
Депутаты "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – ЗА ПРАВДУ" о внедрении цифрового рубля 16 марта 2023 16 марта Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 270838-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с внедрением цифрового рубля" и федерального закона № 270852-8 "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации". С докладом выступил председатель Комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков. От фракции "СРЗП" вопросы задали Валерий Гартунг, Анатолий Вассерман, выступил Михаил Делягин. Анатолий Аксаков: - Уважаемый Иван Иванович (Мельников, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.), уважаемые коллеги! Технологии быстро развиваются. Еще недавно, в 1990-х годах, платежная пластиковая карта была не у многих на руках. Сейчас практически в каждой семье, у каждого человека есть платежная карта, которой он может расплатиться. Уже эти же платежные карты быстро уходят в никуда, поскольку можно и мобильный телефон использовать для оплаты товаров и услуг. Мы подошли к такому этапу, когда наряду с наличными, безналичными деньгами, обращающимися в банковской сфере, появляется третья форма денег – цифровой рубль. В других странах, надо отметить, активно эта работа ведется. Китай фактически уже создал цифровой юань. И многие китайцы, граждане Китайской Народной Республики достаточно активно используют цифровой юань для оплаты товаров и услуг. Ну и более ста стран, по нашей информации, приступили к такой работе. Россия не остается в стороне. И с нашей точки зрения, необходимо быстрее создать правовое пространство для того, чтобы цифровой рубль активно обращался и использовался, кстати, в том числе и для того, чтобы противодействовать санкционным решениям, поскольку платежи в цифровой валюте, скажем так, меньше подвержены влиянию Соединённых Штатов Америки, которые, используя мощь своей банковской системы, оказывают серьёзное влияние, в том числе и на китайские банки, для того, чтобы они не сотрудничали с нашей страной и с нашими кредитными организациями. Чем хорош цифровой рубль? Он формируется в информационной системе Центрального банка. Соответственно, платежи, которые будут осуществлять лица, имеющие свои счета в этой информационной системе, смогут перевести деньги напрямую получателю средств. То есть не надо использовать кредитную организацию как посредника для осуществления соответствующих платежей. Во-вторых, это происходит быстро. В-третьих, контроль за движениями этих средств значительно повышается, в том числе при финансировании, например, контрактных работ, того же государственного заказа. Государство сможет напрямую видеть, каким образом, насколько эффективно, насколько по назначению направляются те или иные средства. Безопасность. Поскольку используется информационная система, созданная Центральным банком, в том числе при расчётах, при использовании цифрового рубля использоваться будут средства криптографии, что обеспечит высокую безопасность. Мы знаем, что в кредитных организациях, к сожалению, бывают случаи, когда деньги пропадают. Здесь, учитывая мощь Центрального банка, учитывая те возможности, которые есть у ЦБ, безопасность средств обеспечивается практически на 100%. Использовать цифровой рубль можно будет 24 часа в сутки ежедневно, в том числе в выходные. В этом плане налицо удобство использования этих денег. Дешевизна. Очевидно, что транзакции цифровым рублем, осуществляемые в информационной системе Центрального банка, будут обходиться дешевле для тех, кто будет соответствующие транзакции проводить. Сегодня практически за любую транзакцию плательщик должен платить определенную плату. Ну и я уже говорил о том, что может использоваться окраска этих денег. Эти средства могут использоваться в рамках смарт-контрактов, когда рубль поступает исполнителю контракта в тот момент, когда, например, произведена отгрузка соответствующей продукции. То есть обеспечивается более четкая, ритмичная оплата товаров, услуг, любых исполнений контрактов. Использование цифрового рубля позволит максимально снизить злоупотребление при использовании государственных денег. Если будет использоваться цифровой рубль, то, естественно, будет видно, куда он поступает, на какие цели. Рубль будет поступать в тот момент, когда соответствующая работа госисполнителем или исполнителем муниципального заказа будет выполнена. Есть масса преимуществ, которые дает использование цифрового рубля. Соответственно, мы призываем депутатов поддержать этот законопроект. При этом хотели бы отметить, что внесено два законопроекта. Они у вас на рассмотрении. Первый касается внесения изменений в 10 законодательных актов. Второй законопроект касается внесения изменений в Гражданский кодекс, и в соответствии с этим законопроектом цифровые рубли относятся к безналичным деньгам, и определяется, что платежи на территории России могут осуществляться путем расчетов, в том числе цифровыми рублями наряду с наличными и безналичными деньгами. Ну и дается ряд определений сущностных в Гражданском кодексе, которые необходимо реализовать для того, чтобы цифровой рубль получил необходимое развитие в нашей финансовой системе. К законопроекту поступили замечания, они есть от Правительства, от министерств, есть замечания профильных комитетов, мы их внимательно рассмотрели, можно их учесть при подготовке закона ко второму чтению. Прошу поддержать. Валерий Гартунг: - Уважаемая Ольга Николаевна (Скоробогатова, Первый заместитель Председателя Центрального банка РФ – Прим. ред.) и Анатолий Геннадьевич! У меня вопрос такой: когда у нас будет все-таки криптовалюта, которую мы сможем в международных расчетах использовать? Понятно, что цифровой рубль тоже можно использовать, но это только на межгосударственном уровне возможно. Спасибо. Ольга Скоробогатова: - Валерий Карлович, на самом деле цифровой рубль, скорее всего, как раз и даст нам возможность решать вопрос трансграничных расчетов, если мы говорим о новых системах расчетов и о странах, потому что, например, интеграция с цифровым юанем или интеграция с индийской рупией цифровой даст возможность проводить расчеты, минуя SWIFT. Если говорить о криптовалюте, это другой закон, он также рассматривается на площадке у Анатолия Геннадьевича. И мы предполагаем, что если вы нас поддержите, то можно в экспериментальных правовых режимах попробовать использование криптовалюты для международных расчетов в этом году. Но здесь мы ждем принятия соответствующих законов. Анатолий Аксаков: - Уважаемый Валерий Карлович, уважаемые коллеги! Вы знаете, что группой депутатов внесен законопроект по криптовалютам, он находится на согласовании. В принципе, по той информации, которую мы имеем, согласие есть. Но одновременно нам надо будет внести законопроекты, которые определяют ответственность за незаконное использование криптовалют. На этом настаивают некоторые согласующие ведомства. В ближайшее время такие законопроекты будут внесены на рассмотрение в Госдуму, и, соответственно, процесс пойдет. Я надеюсь, что в первом полугодии мы примем закон по криптовалютам и, соответственно, все будут работать в правовом пространстве, ну и ответственность за незаконное использование таких валют тоже будет установлена. Спасибо. Анатолий Вассерман: - К сожалению, в доступных мне материалах по этим законопроектам нет указаний на то, какая именно технология используется. Если цифроналичное обращение в духе, скажем, "Яндекс. Денег" или WebMoney, тогда всё ясно, всё в порядке, всё давно опробовано. Но если используется что-то другое, не столь отработанное и проверенное, то хотелось бы увидеть заключение экспертов-криптографов ну хотя бы ко второму чтению. Анатолий Аксаков: - Я могу сказать, что есть Система быстрых платежей, которую Центральный банк создал, и она доказала свою эффективность: быстро, удобно, ну практически моментально и с низким тарифом. А это будет ещё быстрее и ещё дешевле. То есть, в принципе, система существующая уже доказала свою эффективность, просто здесь не будут задействованы кредитные организации. В СБП еще и банки есть. Посредники исчезнут, а значит станет быстрее, удобнее, надёжнее. Так что в этом плане все в пользу того, что мы предлагаем. Выступление Михаила Делягина: - Уважаемые коллеги, у нас сегодня исторический день – мы открываем новую страницу в истории денежного обращения Российской Федерации. В историю войдет, конечно, совсем другой день, когда Президент этот закон подпишет, но начинается это сейчас. Мы помним, как это долго прорабатывалось, соответственно, все сделано тщательно. Принципиальное отличие цифрового рубля от обычного в том, что на бумажной купюре есть номер, который никого не интересует никогда. В цифровом рубле этот номер будет отслеживаться при каждой транзакции, при каждой операции. Соответственно, использование этих денег будет контролироваться Банком России онлайн. Будет понятно, куда эти деньги идут, где они используются, можно будет не пускать их на финансовые спекуляции, например. Это позволяет сделать не просто дешевый кредит, а нулевую процентную ставку для Банка России по этим деньгам. Я понимаю, что вы не хотите этого делать, потому что вы, в том числе, заинтересованы, как я могу предположить, в финансовых спекуляциях, но мы рассчитываем, что вы будете заботиться о российской экономике. Вторая особенность в том, что при внешней торговле цифровой рубль непрослеживаем для наших врагов, соответственно, мы можем делать что угодно, и так называемые дружественные страны не будут бояться так называемых вторичных санкций, потому что про это никто не узнает. Нам сейчас, безусловно, страшно, потому что, когда мы начинаем что-то новое, у нас нет гарантий. Собственно, у нас и слов-то нет для обозначения этого принципиально нового явления, потому что сначала появляется явление, а потом появляются слова. Но это исторический день. И когда нам начинают рассказывать про электронный концлагерь, стоит объяснять, что все безналичные платежки через кассовый аппарат давным-давно собираются, систематизируются. А если вы боитесь, что кто-то может подслушать ваш разговор в любом месте, то вам нужно не иметь даже выключенного телефона мобильного не просто рядом с собой, а и в вашем доме. Так что эти страхи будут, мы с ними будем сталкиваться каждый день, многие из вас, я думаю, сталкиваются с этими страхами. Но это технологический прогресс, и в этой сфере мы находимся среди лидеров, и мы должны это своё положение удержать. Спасибо.
|
