Олег Николаев о национальной гарантийной системе поддержки малого и среднего предпринимательства 22 января 2020 22 января Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 843694-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в целях развития национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства". С докладом по данному законопроекту выступил заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Вадим Живулин. От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" задал вопрос и выступил Олег Николаев: Уважаемый Вадим Александрович! Владимир Владимирович Путин сказал о потерях гарантийного фонда в связи с санацией банков, потому что понятно, что в основном гарантийные организации держат свои денежные средства во вкладах в кредитных организациях. Скажите, пожалуйста, на сегодняшний день какой коэффициент использования всего капитала национальной гарантийной системы? И есть ли у вас статистика использования средств гарантийных фондов в связи с реализацией страховых случаев со стороны заемщиков? Вадим Живулин: Такие цифры есть. Вы правы, до 2017 года в основном происходили эти потери, связанные с санацией кредитных учреждений, в которых были размещены средства региональных гарантийных фондов. Несколько цифр приведу. Общий объем гарантийного капитала на 1 октября 2019 года превысил 50,3 млрд руб., а в 2015 году такой объем гарантийного капитала составлял 42 млрд руб., при этом действующий объем поручительств, которые были выданы, в 2019 году составил 80,2 млрд руб., а в 2015 году – 51,6. То есть, при росте гарантийного капитала на 7,8 млрд портфель увеличился гарантией на 30,4 – это превышает установленный министерством показатель эффективности, мультипликатор в 1,5, который сегодня установлен приказом, он сегодня составляет 1,64. Поэтому мы говорим о том, что все проведенные меры подтверждают финансовую устойчивость и состоятельность региональных гарантийных организаций. А для того, чтобы не повторялась ситуация, связанная с потерей денежных средств в результате неэффективного размещения, как раз и формируется сегодня система оценки и рангов для таких региональных гарантийных фондов. Выступление от фракции Олега Николаева: Уважаемый Иван Иванович (Мельников, Первый заместитель Председателя ГД – Прим. ред.)! Уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет поддерживать данный законопроект. На наш взгляд, это достаточно логичное продолжение структуризации национальной гарантийной системы, которая уже имеет историю около 15 лет функционирования. И, очевидно, те результаты, которые имеются в рамках той истории развития, показывают достаточную полезность существующего инструментария поддержки развития малого и среднего предпринимательства. Такая форма структуризации, такая форма организации национальной гарантийной системы, которая предложена в законопроекте, на наш взгляд, как раз позволит адресно поддержать те регионы, где будет осуществляться более эффективная работа по развитию предпринимательства. Но поддерживая, хотелось бы всё-таки обозначить определённый посыл Правительству с тем, чтобы для повышения эффективности перенаправлять деятельность гарантийных фондов на то, чтобы они поддерживали более рисковые проекты, поддержанные региональными властями, которые имеют перспективу развития в регионе в части диверсификации региональной экономики, создания там новые рабочих мест, выхода на новые рынки, в том числе на экспортные. Потому что зачастую, к сожалению, доступ к этим ресурсам гарантированных фондов имеют те предприятия, которые уже и сейчас являются кредитоспособными, успешными, скажем так, в своей отрасли, имеющие достаточно крепкую основу функционирования. Очевидно, что с точки зрения тех коэффициентов мультипликации и иных факторов деятельности национальной гарантированной системы мы имеем хорошую статистику, но вот с точки зрения прироста малого и среднего бизнеса, с точки зрения новых предприятий, новых рабочих мест, новых рынков, здесь нам надо подумать и поработать. А так фракция будет поддерживать и активно, конечно же, будет работать для того, чтобы повышать эффективность данной системы и всей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Спасибо.
|